本報訊 在杭州,停車難眾所周知。 這些年,杭州一直在寸土寸金的城區範圍內興建停車場。但建設停車場,有兩大難點,一是土地從哪裡來?二是資金從哪裡來?
  為解決資金問題,杭州成為國內首個鼓勵社會力量參與建設停車場的試點城市。2008年,杭州規定,社會力量投資建設停車場(庫),原則上可按建設安裝成本的25%申請補助。
  昨天,記者從市停車辦瞭解到,目前《杭州市區公共停車場產業化若干意見》已經市政府法制辦審查,正在公示征求意見。
  《意見》中,有一條關於“商業開發”的內容看起來相當有誘惑力:今後社會力量投資建公共停車場,可加入車輛清洗、維修、美容等商業建築,如果條件允許,還可以設置廣告位,這些商業開發的收入都將歸停車場投資方。
  投入大、回報低、回本慢
  阻礙社會力量投資停車場
  2014年,杭州要新增5萬個停車位,其中公共停車泊位占了8000個。
  杭州市停車辦的一位負責人給記者算了筆賬,“一般情況下,地下停車庫的泊位,每個需要投入20萬,地面和停車樓的,每個泊位分別需要12萬和15萬的投入,如果按照15萬/個的成本來算,今年光是投資建設公共停車泊位,財政就需要12億的資金投入,資金壓力非常大。”
  因此,吸引社會力量來投資建設停車場(庫)確實是一個好辦法。但從2008年落實這個舉措以來,他們也發現,“投入大、回報率低、成本回收慢”等系列問題成了阻礙,真正投入進來的社會力量並不多。
  像2010年一口氣推出的14個試點項目中,最後真正進入建設階段,拿到政府補貼的只有3家。
  允許開設清洗維修美容
  半掩的投資大門敞開了
  為瞭解決這個問題,這次在制定《杭州市區公共停車場產業化若干意見》時,特地加入了“商業開發”的內容,具體為:
  新建地上公共停車樓或地下公共停車庫泊位數達到200個(含)以上的,可配建一定比例與停車相關的商業面積,商業開發歸公共停車場投資方。
  地上公共停車樓商業建築面積與公共停車功能建築面積之比控制在0.1(含)以下,地下公共停車庫商業建築面積與公共停車功能建築面積之比控制在0.25(含)以下。公共停車場項目符合廣告設置規劃和標準的,可以設置廣告位。
  “我們允許他們進行除了停車收費之外,再賺取其他收入,公共停車樓可拿出10%以下、地下公共停車庫可拿出25%以下的建築面積設置商業,商業模式在允許的情況下,可以是車輛清洗、維修、美容等,也可以設置售賣處。還有一些可以設置廣告位。”
  市停車辦的負責人解釋說,這一項意見,是之前所沒有的,“其實,就是多了一種盈利模式,把門開得再大了些,來吸引更多的社會力量來投資。”
  外資企業
  也能來投資
  《意見》中還有一個調整,就是社會力量的範圍相對之前也有所擴大。
  這次的“社會力量”指的是境內使用非財政性資金(各級財政資金和土地出讓金)投資公共停車場的國有企業、集體企業、民營企業、民間組織、外資企業等。 這相比2012年出台的”暫行辦法“,多了一項“外資企業”。停車辦說,這是希望鼓勵各種社會力量加入,百花齊放。
  想瞭解更多《杭州市區公共停車場產業化若干意見》的內容,大家可以登錄杭州市建設網(www.hzjw.gov.cn),目前這個意見正在公示征求社會公眾意見,時間持續至1月10日。
  大家如果有意見和建議,可以反饋至市停車辦,有三種聯繫方式——
  聯繫電話:87028319
  傳真87066617
  電子郵件hztcb2010@163.com。
  本報記者 餘雯雯
  (原標題:社會投資的公共停車場可以開洗車場設廣告牌)
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